Sección artículos publicados (3er entrega)

Título: Participación Ciudadana y e-Gobierno en la Sociedad de la Información

Publicado: Boletín No. 11, Febrero 2006 Foro e-gobierno OEA

Síntesis de relaciones entre participación ciudadana y e-Gobierno, ante las perspectivas emergentes de la Sociedad de la Información y del Conocimiento.

1.- Participación Ciudadana: Entendemos a la Participación Ciudadana (PC) como la intervención voluntaria de ciudadanos en ámbitos de gobierno, procurando incidir en la toma de decisiones, en la propuesta de metas y en la asignación de recursos para mejorar el bienestar y el desarrollo en la sociedad. La PC provee a los ciudadanos, empresarios y líderes comunitarios la oportunidad de compartir experiencias, conocimientos y metas, así como de combinar sus energías para generar e impulsar propuestas factibles, entendibles y aceptables por la mayoría de las personas involucradas. Como todo proceso de interacción humana, la PC involucra relaciones de poder que generarán tensiones y conflictos que podrán tener un efecto positivo o negativo en los procesos de participación.

2.- e-Gobierno y ciudadanía: El e-Gobierno busca fortalecer al ciudadano como el eje central y fin último del Estado, a través de una mejora continua, cualitativa y cuantitativa de: a) las relaciones de los ciudadanos con el gobierno, b) los servicios e información ofrecidos, c) la efectividad y transparencia de la gestión pública, d) la participación de los ciudadanos, e) la magnitud y equidad de los beneficios para la ciudadanía, f) las relaciones beneficio-costo, y g) los procesos internos (“back office”) y de interfaz (“front office”) de las instituciones públicas prestadoras. Por encima de los factores tecnológicos, el e-Gobierno implica un impulso hacia un mejor gobierno con una ciudadanía cada vez más preparada para asumir el reto del paradigma de la Sociedad de la Información.

3.- La relación entre e-Gobierno y Participación Ciudadana: El marco social que da sentido al e-Gobierno es el de la Sociedad de la Información, con ciudadanos auténticamente interesados en potenciar su desarrollo y el de su entorno, que exigen el respeto a sus garantías, derechos y libertades, así como más y mejores servicios. Tanto el e-Gobierno como la participación ciudadana están dirigidos a mejorar la calidad de vida de la sociedad. Ambos requieren para desarrollarse un ambiente de democracia y a la vez pueden constituirse en herramientas para una creciente calidad de la democracia. En un régimen de auténtica democracia, la relación entre e-Gobierno y Participación Ciudadana puede constituirse en un “círculo virtuoso”. La participación ciudadana sirve al e-Gobierno, permitiendo un mejor conocimiento de las demandas, necesidades, expectativas de la ciudadanía. Las herramientas interactivas del e-Gobierno pueden potenciar significativamente la calidad de la participación ciudadana.

4.- La educación como condicionante primordial: El punto de partida para la operación del referido “círculo virtuoso” reside en fortalecer la educación, como factor condicionante primordial de la viabilidad y sustentabilidad de cualquier modelo democrático republicano, de participación ciudadana, de Sociedad de la Información y de e-Gobierno. Sin educación no hay posibilidad alguna de inclusión cívica ni social ni digital, ni de ejercer la ciudadanía ni la democracia, ni de monitorear la gestión pública, ni de participar racionalmente en las cuestiones de interés público. Como consecuencia, una sociedad con fallas estructurales en el sistema educativo está inevitablemente sujeta a los consabidos vicios de las seudo-democracias.

Juan Carlos Pasco Herrera
jcpasco@gmail.com ; jpasco@ing.uchile.cl